كثر الحديث عن المخطط الهيكلي لولاية الخرطوم فرأينا أنه قد يكون من الأفيد توفير بعض المعلومات في شكل سلسلة عن المشروع.
فالمخطط الهيكلي العمراني لولاية الخرطوم يمثل خارطة طريق لمسيرة العمران بالولاية وقد عكفت على تصميمه وصياغته شركة مفت الايطالية وسنتكس السودانية بمشاركة العديد من الخبراء والاكاديميين وأصحاب القدرات التخطيطية.
يقوم المخطط على جملة من الرؤى والأفكار والأهداف النوعية والكمية ويعبر عن خطة استراتيجية تدرس الماضي لتعتبر، وتعايش الحاضر بتحدياته وافرازاته لتعبر لمستقبل زاهر وحياة كريمة لإنسان الولاية.
تطلع وحدة متابعة تنفيذ المخطط الهيكلي العمراني كجهة لادارة تلك الاستراتيجية لتتحول الأحلام الى واقع والطموحات الى برامج والخطط الى انجاز يمشي بين الناس.
تعريف بوحدة متابعة انفاذ المخطط الهيكلي:
الرؤية:
تقديم نموذج عملي وعلمي لفن إدارة إستراتيجيات التنمية العمرانية المتكاملة، تنسيقاً ومتابعة ومراجعة وتحديثاً.
تقديم نموذج عملي وعلمي لفن إدارة إستراتيجيات التنمية العمرانية المتكاملة، تنسيقاً ومتابعة ومراجعة وتحديثاً.
الرسالة :
التنسيق والتشبيك بين الوزارات والمحليات والجهات ذات الصلة بما يحقق أهداف وغايات المخطط الهيكلي العمراني لولاية الخرطوم بأعلى درجة من الإتقان والتميز.
التنسيق والتشبيك بين الوزارات والمحليات والجهات ذات الصلة بما يحقق أهداف وغايات المخطط الهيكلي العمراني لولاية الخرطوم بأعلى درجة من الإتقان والتميز.
المدى الزمنى:Time Frame
اتساقا مع توجهات المخطط الهيكلى تغطى الإستراتيجية المدى الزمنى الى العام 2033 ، مقسمة الى خمسة مراحل ، تنتهى كل مرحلة بمراجعة شاملة للإستراتيجية فى الأعوام 2013 / 2018 / 2023 / 2028 / 2033 .
اتساقا مع توجهات المخطط الهيكلى تغطى الإستراتيجية المدى الزمنى الى العام 2033 ، مقسمة الى خمسة مراحل ، تنتهى كل مرحلة بمراجعة شاملة للإستراتيجية فى الأعوام 2013 / 2018 / 2023 / 2028 / 2033 .
نطاق عمل الوحدة:
على ثلاثة مستويات:
القومي: Inter-state level.
الولائي: Inter-ministerial level.
المحلي: At Locality level ، على نطاق المحليات السبع في ولاية الخرطوم.
على ثلاثة مستويات:
القومي: Inter-state level.
الولائي: Inter-ministerial level.
المحلي: At Locality level ، على نطاق المحليات السبع في ولاية الخرطوم.
مهام الوحدة:
- إكساب المخطط الهيكلي البعد الإعلامي والتوعوى ونشر ثقافة العمل الإستراتيجي على كل المستويات.
- مواءمة (synchronization) مخرجات المخطط مع سياسات واستراتيجيات الولاية والوزارات والمحليات (السنوية والمرحلية).
- متابعة وتقويم (monitoring and evaluation) مفردات استراتيجية التنمية العمرانية المتكاملة في ولاية الخرطوم على مستوى الوزارات والمحليات.
- التنسيق والتشبيك (coordination and networking) بين شركاء التنمية من وزارات وهيئات ومحليات ومنظمات لإنفاذ مفردات المخطط، ومتابعة الملفات الي أن تصل غايتها التنفيذية.
- جمع المعلومات وتحديثها عن كل محاور استراتيجية التنمية العمرانية على كل المستويات وتحليلها ورفع التقارير الدورية للسيد الوالي.
- التنسيق مع مجلس الوزراء الولائي والمجلس التشريعي الولائى لإنفاذ الموجهات الكلية.
- تبنى فكرة تحالف المدن السودانية لمساعدة المدن الإقليمية في إشاعة ثقافة العمل الإستراتيجي واستدامة التنمية وتناول الموضوعات الحضرية والتنموية ذات الإنعكاسات المشتركة بين الولايات خصوصاً على ولاية الخرطوم.
- مساعدة المحليات والوزارات والهيئات العاملة في ولاية الخرطوم على تنسيق سياساتها وفقاً لرؤى المخطط الهيكلي.
- بناء المؤشرات اللازمة للقياس والتقويم ووضع منهجية متكاملة لتقويم مسار التنمية فى الولاية على هدى المخطط الهيكلى.
- إكساب المخطط الهيكلي البعد الإعلامي والتوعوى ونشر ثقافة العمل الإستراتيجي على كل المستويات.
- مواءمة (synchronization) مخرجات المخطط مع سياسات واستراتيجيات الولاية والوزارات والمحليات (السنوية والمرحلية).
- متابعة وتقويم (monitoring and evaluation) مفردات استراتيجية التنمية العمرانية المتكاملة في ولاية الخرطوم على مستوى الوزارات والمحليات.
- التنسيق والتشبيك (coordination and networking) بين شركاء التنمية من وزارات وهيئات ومحليات ومنظمات لإنفاذ مفردات المخطط، ومتابعة الملفات الي أن تصل غايتها التنفيذية.
- جمع المعلومات وتحديثها عن كل محاور استراتيجية التنمية العمرانية على كل المستويات وتحليلها ورفع التقارير الدورية للسيد الوالي.
- التنسيق مع مجلس الوزراء الولائي والمجلس التشريعي الولائى لإنفاذ الموجهات الكلية.
- تبنى فكرة تحالف المدن السودانية لمساعدة المدن الإقليمية في إشاعة ثقافة العمل الإستراتيجي واستدامة التنمية وتناول الموضوعات الحضرية والتنموية ذات الإنعكاسات المشتركة بين الولايات خصوصاً على ولاية الخرطوم.
- مساعدة المحليات والوزارات والهيئات العاملة في ولاية الخرطوم على تنسيق سياساتها وفقاً لرؤى المخطط الهيكلي.
- بناء المؤشرات اللازمة للقياس والتقويم ووضع منهجية متكاملة لتقويم مسار التنمية فى الولاية على هدى المخطط الهيكلى.
الملخص التنفيذي:
يهدف المخطط الهيكلي لولاية الخرطوم الى صياغة استراتيجية تنمية حيزية للتنمية الاقليمية والحضرية للولاية وللعاصمة الوطنية الخرطوم. هذه التنمية الحيزية مبنية على التحسينات والضوابط اللازمة للوضع الحالى للولاية من النواحى الاقتصادية – الاجتماعية والوظيفية والبيئية بالاضافة لبلوغ الاهداف المستقبلية للتنمية الاقليمية والحضرية.
يهدف المخطط الهيكلي لولاية الخرطوم الى صياغة استراتيجية تنمية حيزية للتنمية الاقليمية والحضرية للولاية وللعاصمة الوطنية الخرطوم. هذه التنمية الحيزية مبنية على التحسينات والضوابط اللازمة للوضع الحالى للولاية من النواحى الاقتصادية – الاجتماعية والوظيفية والبيئية بالاضافة لبلوغ الاهداف المستقبلية للتنمية الاقليمية والحضرية.
إن التحليل العميق ورصد المكونات الاساسية الواضحة للتنمية قد تم بوصف حالة تلك المكونات ووضع الموجهات لدورها الجوهرى الفعال فى تصور أطر التنمية والتطوير لمستقبل ولاية الخرطوم والمنطقة الحضرية. ان عناصر ومكونات الخطة تغطى كل جوانب استعمالات الارض, الخدمات, البيئة, الاسكان, الحكم والشئون المالية, والطرق والسكن وقضايا الاقاليم المتاخمة.
إن رؤى المخطط الهيكلي تتلخص فى إن الدور الموقعى والتاريخى والبيئى والاقتصادى- الاجتماعى والسياسى للخرطوم يمكن ان يساهم فى دفع التنمية المستقبلية بصورة ارفع واوسع للتسلسل الهرمى الحيزى وغير الحيزى.
المخطط الهيكلي يضطلع بفحص ووضع المتطلبات الاساسية لأطر وهياكل تطوير الخرطوم على خمسة مستويات حيزية هى المستوى القومى والولائى والاقليمى والحضرى والريفى. العناصر الاساسية للمخطط الهيكلي تضع فى الاعتبار كل المستويات الخمسة على اساس شبكة تفاعلات رأسية وأفقية حيزية وغير حيزية.
المخطط الهيكلي يقوم على عملية بناء سيناريوهات تتبنى التفكير والاستنتاج التنموى والقابلية لاستيعاب اى سيناريو مفترض حدوثه مستقبلاً. فى اطار البحث عن الشمول والتغطية الواسعة لكل العوامل فان السيناريوهات قد تم بناؤها لكل مكونات الخريطة وعلى كافة المستويات الحيزية للمخطط .
المخطط الهيكلي يضع تصاعدياً مجموعة واسعة وشاملة من السيناريوهات للتنمية العمرانية على المستوى القومى والولائى والاقليمي والحضرى والريفى.
هذه الأطر التنموية تم ترتيبها بوضوح فى منظومة متداخلة اقتصادياً – اجتماعياً وبيئياً بالاضافة للمتطلبات الاساسية للخدمات الاجتماعية والبنية التحتية.
هيكل التنمية الاقليمية يؤكد على استمرارية وحفظ وتقوية الغطاء النباتى ومجارى المياه المستخدمة فى الزراعة والمستوطنات الريفية, هذا من ناحية, كما يحدد المواقع ومحاور المناطق وذلك للتنمية المستقبلية للمناطق الحضرية والبنية التحتية. فى هذا الاطار وباستخدام تقنية الكمبيوتر والبرامج المناسبة تم تحديد مواقع التنمية الحضرية المستقبلية وممرات الحركة فى محاور شرق/غرب وشمال/ جنوب لتؤسس لشبكة توصيل تقوم بربط شبكات التحركات الحضرية والاقليمية وذلك لملائمة الاهداف التنموية الضرورية لعمليات الربط للمناطق المختلفة فى المستويات الاقليمية والحضرية لتسهيل الوصول اليها.
هيكل التنمية الحضرية مؤسس على ايقاف التمدد الافقى للعاصمة وانشاء الطريق الدائرى الخارجى كحاجز طبيعى لرسم حدود المنطقة الحضرية. ان استيعاب اى نمو حضرى مستقبلى سيكون من خلال آلية التكثيف فى سياق التجديد الحضرى. اما من الناحية الاستراتيجية فإن التطور الحضرى للخرطوم سيكون مبنياً على إنشاء تسعة مدن جديدة لاستيعاب اكثر من ستة مليون نسمة خلال الخمسة وعشرين عاماً المقبلة. هذا الوضع بالضرورة سيشكل محور تنمية حضرى شرقى/غربى يقع شمال المحيط الحضرى الحالى. هناك أيضاً تصور لتعديلات رئيسية وظيفية وهيكلية فى المنطقة الحضرية للعاصمة. هذه التعديلات بنيت على الفرص اللتى ستكون متاحة بانشاء الطريق الدائرى الخارجى اضافة للمحيط التاريخى الطبيعى لملتقى النيلين وكذلك جزيرة توتى. وهذه الاخيرة أى توتى خطط لها أن تكون المركز الحضرى للثقافة والسياحة والنواحى الترفيهية الاخرى بالاضافة للواجهة المائية المقابلة لها فى كل من الخرطوم وامدرمان وبحرى. الطريق الدائرى أعلاه يمكن تعريفه بانه يخدم حركة استراتيجية فى إتجاهين هما كونه ممر ناقل وموزع حيزى.
بهذه الخصائص فإن المخطط الهيكلي قد حدد عشرة مراكز حضرية للخدمات والتوزيع على الطريق الدائرى حيث يمكن إستيعاب عدد وافر من وظائف توليد الحركة واحتياجات الارض. هناك احتياطات فى هيكل التنمية الحضرية تشمل اعادة التسكين ونشر الوزارات والمرافق الحكومية واعادة تطوير موقع المطار الحالى كمنطقة مركزية ذات مهام مختلفة مع الاخذ فى الاعتبار وضع مبانى ذات كثافة عالية ، إنشاء حدائق عامة مع خلق قنوات توصيل لزيادة نفاذية المنطقة الحضرية.
هيكل التنمية الريفية مبنى على نمو مخطط للقرى ينحو الى تجمعات سكانية اكبر لاتاحة الفرصة للخدمات وقنوات الاتصال بين المراكز المختلفة. المحافظة على الغطاء النباتى ، الزراعة والمراعى تم اعتمادها كاستراتيجية اقتصادية رئيسية محددة للمحافظة على المناطق الريفية بالخرطوم.
المخطط الهيكلي حدد اكثر من الف ومئتى مشروع (1200 مشروع) لكل البرامج فى الخمسة مستويات الحيزية. هذه المشاريع تم ترتيبها كمعالجات ، تكامل ، تعزيز ، تنمية وتطوير للخرطوم خلال خمسة مراحل كل منها يمثل خمسة سنوات وذلك للخمسة وعشرين عاماً المقبلة.
